台湾“行政院”今、明左右可望核定产业类别西进松绑的负面表列清单，“经济部”也拟妥面板、晶圆、封测、IC设计等四项产业的技术审查及监督作业要点，本周将对外公布。其中面板登陆不但要有世代落差，6代以上面板厂也有三座总量管制，中高阶封测及IC设计有金额管制，一旦投资金额达5,000万美元门坎，就必须送关键技术小组审查。

　　产业类别西进清单，近日核定

　　据了解，“行政院”已快马加鞭审查赴大陆投资及技术合作负面表列─农业、制造业、服务业列表项目检讨，预料这一、二天吴揆即会正式核定，其中“经济部”针对产业类别西进松绑政策因已向“总统府”两岸小组报告过三次，“府院”已取得共识，产业类别登陆清单将从负面表列改列为一般类，但有些产业较敏感，仍须有条件开放。

　　制造业方面有面板、晶圆、封测及IC设计等四项敏感高科技产业，必须经关键技术小组项目审查才能放行，“经济部”在附件中向“政院”提报“赴大陆投资晶圆铸造、薄膜晶体管液晶显示器（面板）、封装测试、IC设计技术审查及监督作业要点”，说明各项产业有条件管理规范。其中晶圆铸造项目仅开放8英寸晶圆厂投资及参股，并不包括12英寸晶圆新增投资项目，主因为产业界认为无急迫登陆需求。8英寸晶圆审查要件与开放三座晶圆厂投资要件相同。由于12英寸晶圆未开放，制程技术管制显得无足轻重，业界认为，第三座8英寸晶圆开放可能乏人问津。

　　面板方面，6代以下面板厂登陆投资不予管制，6代以上面板西进将会有三座总量管制，技术领先世代落差约在1至2个世代，且在台设厂投资计划不能因西进取消，须对台湾投资优先相对承诺保证，继续带动国内产业发展，也不能因西进而裁员影响台湾员工就业机会。

　　面板管制，须提报投资计划

　　未来面板业者西进须提报投资计划，届时对劳工、财务及资金取得运用，技术移转管制严禁外流等都会订投资要点规范。官员说，面板相差0.5代就相差一个世代，大尺寸世代落差很小，因此6代以上必须受政府管制。目前韩国开放LG赴大陆投资8.5代，三星投资7.5代，日本则开放6代、8.5代共两座。

　　至于中高阶封测及IC设计则有登陆金额管制，一旦投资金额门坎达5,000万美元，即必须送审查。其余制造业还有开放创投业及再生能源产业登陆投资；服务业方面，有金融中介业中的银行业、不动产投资、第二类电信，其中松绑电信登陆投资会有条件规范，NCC将对信息安全进行管理。