继2014年1月1日低效白炽灯将全面退出美国市场，40瓦以及60瓦的白炽灯将最终停止生产，国家发改委近日在其网站撰文，披露2014年将强力推进节能减排，印发实施《2014-2015年节能减排降碳行动计划》，实行能耗强度与能耗增量“双重”否决考核，制定发布重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化工程实施方案，并深入开展节能减排全民行动。近几年，国家节能政策的不断出台，不仅实现了LED技术的革新，而且在一定程度上也推动了LED产业的整合。从大额补贴、规模化扩张，到政策逐渐趋于理性，

　　节能环保形势严峻势逼政策出台

　　机构认为，未来几年我国节能减排形势严峻，在推动全民开展节能减排的行动中，目前最确定增长的行业首推LED行业，机构预计2014年全球LED照明将增长90%，中国将是全球LED照明主要生产基地。

　　发改委最新数据显示，2013年，我国单位国内生产总值能耗下降3.7％ ，实现年度目标；化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物完成年度目标；单位国内生产总值二氧化碳排放量下降3.7％以上，达到年度计划目标。

　　不过，根据“十二五”规划中期评估，我国单位国内生产总值能耗、单位GDP二氧化碳排放、氮氧化物排放总量减少指标完成情况滞后，节能减排形势严峻，任务艰巨。

　　发改委表示，2014年将紧紧围绕建设美丽中国，加快推进生态文明建设，推动粗放型发展方式向绿色循环低碳发展方式转变。具体措施包括：制定实施《关于加快推进生态文明建设的意见》，对生态文明建设进行总体部署；强力推进节能减排降碳，印发实施《2014-2015年节能减排降碳行动计划》；实行能耗强度与能耗增量“双重”否决考核；深入开展节能减排全民行动。倡导崇尚文明节约、反对奢侈浪费的社会风尚等。

　　严峻的节能减排形势为节能服务产业带来了巨大的发展空间。中国节能协会节能服务产业委员会会员部部长周春在最近的一次论坛上表示，到2015年，我国节能服务产业总产值将达到3000亿元，节能服务公司将达到2000家。而在业内人士看来，目前最确定增长的行业首推LED行业。

　　申银万国证券近日发布的研究报告认为，LED照明正处于渗透率快速提升的黄金3年。持续的成本下降导致家居照明市场的开启，由于不同照明应用纷纷启动，2013-2015年处于渗透率持续快速提升阶段，预计2014年全球LED照明将增长90％，数量渗透率将达到20％。由于LED照明的短制程以及技术相对容易掌握，中国在LED照明的细分领域均已具备成本优势，将成为全球LED照明主要生产基地。2013年国内LED室内照明市场增长86％，估计2014、2015年的增速将分别为65％和43％。

　　LED产业标准构架逐渐清晰

　　在国内产业政策和国际市场需求的双重拉动下，中国的LED照明产品市场也在加速发展。目前，全球LED产能在向中国转移，全球50%左右的LED封装和60%以上的LED应用都在中国进行。我国已成为全球半导体照明产业发展最快的区域。

　　国内LED照明产业发展政策凭借节能环保的先天优势，LED产业成为启动绿色照明革命的强力引擎，被誉为“新光源与新能源的黄金交叉点”，持续得到国家和各级地方政府的支持。2006年初，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，将“高效节能、长寿命的半导体照明产品”列入中长期规划第一重点领域(能源)的第一优先主题(工业节能)，在国内外引起广泛关注；同年10月，国家“十一五”863计划“半导体照明工程”重大项目正式启动。2008年1月10日，国家财政部、国家发展和改革委员会联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，推动LED产业的快速发展。2011年11月4日，由国家发改委联合5部委印发的《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》明确提出，将按阶段淘汰白炽灯，并计划到2016年10月1日，普通白炽灯将彻底退出市场。发改委还组织起草半导体照明产业“十二五”规划，并和财政部参照绿色照明政策，研究制定鼓励LED推广措施。此项措施的颁布与实施将对我国照明产业起到巨大推动作用。

　　与此同时，在“十二五”节能减排的大背景下，我国政府针对公共照明也出台一系列的鼓励政策，加快我国环保、节能减排步伐，扩大LED产品内需，加速推广LED照明产品应用领域。包括“十城万盏”、“千里十万盏”、“绿色照明城市”等相关系统工程，推动LED照明产品认知度，为其创造良好的市场空间。

　　随着LED在节能减排、带动相关产业转型、转变经济发展方式等方面的作用进一步显现，我国有望出台更为有力的LED产业发展促进措施，其政策空间和市场空间都有很大的提升潜力。

　　我国LED照明产业标准化现状经过近几年的发展，我国的LED产业基本形成了比较完整的产业链。与此同时，LED照明相关标准的制定、标准体系的建立也进入快速发展阶段。目前，国内涉及LED与半导体照明的标准项目已基本覆盖外延芯片、封装器件、产品应用、测试设备等产业链各个环节。

　　LED政策补贴更趋公平

　　2012年，LED照明的渗透率还不足3%，而2013年，渗透率提升至6%，产业已经经过导入期进入高速增长期；另一方面，海外市场也给了中国企业机会。根据部分海关数据情况分析，预计2013年四季度LED照明产品的出口增速同比在80%以上。

　　据消息，2013年4季度，对产业影响较大的政策主要来自两方面，一是重大的宏观经济政策为产业未来发展提供良好政策环境，十八届三中全会上，提出深化科技体制改革，明确了鼓励原始创新、建立产学研协同创新机制、强化企业在技术创新中的主体地位、加强知识产权运用和保护、整合科技规划和资源等内容，为我国半导体照明战略新兴产业的可持续发展指明了前进的方向。二是LED相关系列标准的落地，国内外在标准方面出台了一些对行业有较大影响的文件。先是国家标准委等九部门制定并发布了《战略性新兴产业标准化发展规划》，明确到2015年要建设60个左右标准综合体，研制600项以上急需国家标准和行业标准，制定了多项推动包括半导体照明在内的战略性新兴产业标准化工作的具体措施。

　　LED企业经过集中生产，供过于求，亏损整合，技术创新等一系列市场调控之后，迎来成熟期，加之法定标准这一政策之手的整理，市场趋于发展稳定的发展态势，接下来就是LED照明产品的普及时代，实现为没所用的目的。

　　大陆补贴LED设备的政策，造成2011年全球年增千台MOCVD设备，成为产业崩盘的源头，直到现在都还处于产能消化阶段，不过新一轮补贴政策捎来好消息，新一轮补贴政策舍上游业者或将转向终端消费者，这是产业公平竞争的开始。

　　事实上从去年开始大陆的补贴政策已经转向，只是旧有的补贴额度也在消化之中，形成双轨的情况。大陆在LED、太阳能的补贴政策中付出惨痛代价，新一轮补贴政策舍弃上游工厂，转向终端消费者，商业用户补贴30％，一般用户则补贴50％，工厂少了补贴的保护伞，是产业公平竞争的开始。