不久前笔者与全球半导体联盟(GSA)亚太区CEO王智立(Jeremy Wang)谈到多家中國无晶圆廠IC业者──包括展讯(Spreadtrum Communications)、锐迪科(RDA Microelectronics)与澜起科技(Montage Technology)等等──纷纷从美國股市退出，打算回归中國成為能获得政府資金补助的私人企业。

　　王智立是我曾遇過最精明的“中國通”之壹，从不讳言自己对半导体產业历史事件与目前发展的观点；他认為，中國无晶圆廠芯片业者退出美國股市是壹种自然趋势，因為在十年前，中國第壹批寻求股票公开发行(IPO)的无晶圆廠半导体业者，在中國本地找不到适合的金融市場：“現在中國政府开始重視半导体领域的创新与技術研发，也扮演了关键角色。”

　　我同意王智立的观点。看看日本、台湾、韩國、欧洲甚至是美國，每個地方的半导体业者在崛起之前都有來自政府提供的相当程度补助，那些政府也代表他们的自家產业，参与了激烈的贸易争端，透過政治胁迫、施加压力以及政治手段等形式，讓本國的芯片业者能走上正轨。

　　國家支持是芯片產业不可或缺？

　　以台积電(TSMC)為例，如果没有政府的支持，恐怕不可能诞生这样壹家提供新颖晶圆代工业务的公司；三星(Samsung)如果没有韩國官方的援手，也无法成為半导体巨擘。还有日本科技大廠包括三菱(Mitsubishi)、日立(Hitachi)、NEC等等，也都是因為日本政府的支持才会建立自有的芯片制造业务，并且维持了颇长壹段时间。

　　无论是王智立或是我，都不认為國家主义(或是说保护主义)是讓芯片业者在本國茁壮成长的唯壹方法；但在历史上，每壹個区域的半导体產业之成功，背后都有政府的强力关注与承诺，而且在“國营化”之外，还不壹定能找到壹种替代模式。

　　王智立表示，每個國家或区域：“在文化、技能以及競爭优势等方面都有自己的特色；在壹個理想的世界中，如同GSA所推动的，芯片业者最终應該是跨越國界，利用產业供应链以及整個生态系統來寻找商機。然而，残酷的現实是，我们发現自己仍陷进國家主义的思维中；在我写这篇文章时，就看到中國有很多保护本國芯片业者的政治手段(有的时候是误导)。”

　　高通vs.中國政府

　　最近中國针对多家外商启动了反垄斷调查，被锁定的目标包括高通(Qualcomm)、微軟(Microsoft)，以及來自欧洲、美國与日本的数家汽车廠商。高通从去年11月就被中國國家发展和改革委员会(NDRC)针对該公司专利授权以及芯片订价进行调查。

　　此事件最新的发展是，壹個來自中國政府顾问機构的反垄斷专家被解雇，原因是那位专家收受了高通的“巨额酬金”；高通坦承，因為接受NDRC调查而聘请美國顾问公司Global Economics Group撰写壹份经济报告提交给中國政府機关，中國反垄斷专家Zhang Xinzhu是报告的共同作者，高通支付费用给顾问公司，并没有与那位专家有直接的金钱交易。

　　对於中國的政府機关來说，以反垄斷為名调查外國廠商毫不费力；在此同時，中國本地的芯片业者透過“國营化”，其经营反而变得更加不透明。

　　美日半导体贸易协议带來的教训

　　不過中國这种以反垄斷為名的指控，其实也不是什么新花招；日本曾將市場关闭数十年，拒绝从海外采购芯片，於是催生了美日半导体贸易协议，在1986年首度签约，并在1991年续约，日本同意將20%的微電子芯片市場开放给美國与其他外國廠商。

　　中國壹直强调对摆脱外商依赖的渴望，当地半导体消耗量中只有很小的壹部分是在本土制造。壹位產业专家表示，中國对芯片的消耗量以及生產量之間有庞大的差距，估计在2015年后差距还会更大；大多数中國市場所消耗的芯片，是來自英特尔(Intel)、三星、德州仪器(TI)、飞思卡尔(Freescale)与高通等跨國半导体业者。

　　在众多中國產业人士以及政府官员的眼中，上述问题亟需被矫正。但在另壹方面，存在於中國市場的那些跨國业者──因為他们被需要──被視為是阻碍了中國本土芯片业者的成长。

　　自2011年开始认真观察中國无晶圆廠芯片產业以來，我们对当地的无晶圆廠业者抱持高度期望，觉得他们看起來比1980年代的日本芯片廠商更全球化。我原本认為他们会更朝向跨越國界、公开化发展，以及积极投入与海外芯片同业之間互利互惠的策略伙伴关系。

　　我的观点來自於从美日半导体贸易协议学到的教训，該协议弭平了全球電子產业最难解决的贸易争端。1995年，日本電子產业呼吁终止维持了近十年的美日半导体贸易协议，但当时的Sony董事长暨日本產业协会主席大贺典雄(Norio Ohga)认為，已经有很多日本与美國半导体业者正在合作化解彼此贸易紧张关系。

　　大贺当时接受美國《纽约时报(The New York Times)》访问时表示：“有鉴於在这個產业内許多基础业务的运作之无國界特性，区分半导体產品“國籍”的时代已经過去很久了。”而他的这番话已经距离現在近20年。

　　但現在看來，在電子產业界区分中國与世界其他地区，意味着半导体產品的“國籍”依然是個问题；我建议大家都該绑紧安全带，因為接下來我们將再次经历壹场亚洲半导体產业界的云霄飞车历险──而这壹次是在中國。