在LED照明市场成本高企的初期，EMC模式一度被认为是开拓市场的一把“利器”。   ECM模式，即LED照明采购方“零成本”换装LED照明设备，并利用节能改造后节省下来的电费在后期分批支付LED生产企业的投资和利润的商业运作模式。然而这种在国外成功运作了几十年的模式，在我国却遭遇到了种种困惑。根据记者的调查，在国内众多因素的制约下，LED照明市场中的EMC模式更多的是“看上去很美”。由于国内“收支两条线”的政府财务制度，EMC模式在执行过程中缺少可操作性。另外，部分地区偏地的电费也导致EMC模式投资周期过长，LED照明企业缺少积极性，甚至遭到部分企业的集体反对。

　　政府积极推动EMC模式

　　作为耗能大国，中国每年国民生产总值能耗比先进国家高达3倍，生产单位产品的能耗更是比发达国家高出50-100%。中国原有计划经济的节能管理体制越来越不能适应新的形势，因此，EMC（合同能源管理）模式作为一种基于市场机制的节能投资及服务融为一体的新机制被引进和推广。

　　“EMC模式的优势在于，能够最大程度地降低客户的接受门槛。”深圳市LED产业联合会常务副会长眭世荣告诉记者，这对处于市场开拓期的LED产业意义明显。在此背景下，面对国内LED照明市场超过70%以上的市政工程，EMC模式一度被寄予厚望。

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