为推动集成电路产业加快发展，工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部等部门编制了《国家集成电路产业发展推进纲要》，并由国务院正式批准公布实施。中国电子报作为工信部主管的具有机关报性质的行业报，作为集成电路领域最权威的媒体，特邀请行业专家和从业人员解读《纲要》，畅谈中国集成电路发展大计。以下是中芯国际副总裁李智为本报写来的专稿

　　我国集成电路产业与国际先进水平仍然存在较大差距，就制造环节来看，在先进工艺上有一代到一代半左右的差距，生产规模上也相对较小。因此，集成电路行业亟需适应产业特点的政策环境。集成电路是高度国际化、市场竞争激烈的高科技产业，要发展集成电路产业就必须遵守产业规律，以市场化的手段发展具有国际竞争力的企业。

需要国家层面的统筹协调

《国家集成电路产业推进纲要》(以下简称《推进纲要》)指出将成立国家集成电路产业领导小组。我认为这体现出国家最高层面对发展集成电路的重视，有利于对集成电路产业的发展路径进行顶层设计，有利于日常工作中的统筹协调。集成电路行业是个基础性行业，产业政策环境的建立需要国家从科研体制、投融资机制、上市配套、人才、税收等多个方面统一规划，涉及到多个部委职能的协调。国家领导小组的成立，能够更好地确保相关扶持政策得以细化和深入执行

　　更重要的是，产业发展的重大问题，只有通过领导小组的统筹协调才更便于整合调动资源，帮助产业实现跨越式发展。历经几十年的发展，特别是近十年海外专业人才纷纷回国创业，我国本土的集成电路产业已经聚集了大量人才，再加上依托巨大的本地市场，必然会走出与西方先进国家不同的发展路径。本土人才在产业实践的第一线摸爬滚打，对我国的产业规律有着更为真实和准确的理解。有领导小组的统筹协调，国家就能更好地结合有深厚本土化实践经验的企业界专业人才的意见，探索出符合我国产业规律的发展道路，形成完整的自主可控的产业链

　　千亿元投资充足吗?

“国家产业投资基金”的设立是本次《推进纲要》的另一个关注要点。尽管没有官方的具体数字，但从各方透露出的消息来看，国家层面有可能预设1000亿～1200亿元的股权投资基金。这个数字在我国集成电路行业来说力度是空前的。关于这个产业投资基金有几个方面需要探讨：